一份政协委员的提案让地方主要官员亲自出面督办、对接，这背后是抢占未来产业制高点的前瞻布局正快速展开。
近日，四川省政协十三届三次会议重点提案《关于加大西部商业航天港建设支持力度的建议》办理协商会在成都召开。该提案由四川省政协主席田向利领衔督办，四川省常务副省长董卫民出席会议并通报有关情况，对进一步做好提案办理工作提出明确要求。
建设西部商业航天港是四川发展商业航天产业的一项核心内容。商业航天是国家确定培育发展的战略性新兴产业和新的增长引擎，拥有发射场和产业链的四川具备有利条件，因此提出加快打造成为具有全国影响力的商业航天创新发展高地。
四川“问天”
今年4月底，四川省政府印发了《四川省商业航天高质量发展行动计划（2025—2030年）》（下称《计划》），提出打造商业航天聚集区、激发创新主体活力和潜力、建强商业航天产业链条、拓展卫星应用场景等内容，力争到2030年实现四川航天产业规模达1000亿元的目标。
四川产业经济发展研究院院长骆玲向第一财经表示，位于凉山州的西昌卫星发射中心是中国三大卫星发射中心之一，航天发射基础设施完善；以成都为核心的成都都市圈航空航天产业链比较完整，非常有竞争力，这为四川发展商业航天创造有利条件。
2024年底，工业和信息化部公布2024年国家先进制造业集群名单，成德绵自凉航空航天集群入选，这是第一家以“航空航天”入列的集群，也是该产业领域第一家跨区域的国家先进制造业集群。
《计划》提出，构建“双核（成都都市圈、凉山州）引领、多地协同”的空间布局，形成多业态融合的商业航天产业体系；推动空天信息规模化应用，形成30个以上典型应用场景解决方案。力争2030年培育百亿级企业2~3家，50亿级企业3~5家，10亿级企业10家以上。
其中，西部商业航天港就是四川发展商业航天的一个重点。《计划》明确，以“快速制造—快速响应—快速发射”能力为牵引，规划建设商业航天发射场；打造技术创新支撑平台，建设高能级创新平台10个以上，突破关键核心技术20个以上。
骆玲表示，西昌发射场的基础设施都是完善的，但是主要用于军用，四川希望利用这些设施开拓商业航天发射，现在就等待国家有关部门的审批。
近年来，凉山州大力实施航空航天产业链突破提升行动，加快推进西部商业航天港建设，力争到2030年形成2000颗卫星的年发射能力和千亿商业航天产业集群。
田向利在前述协商会上表示，加快西部商业航天港建设，是培育发展新质生产力、推动高质量发展的重要引擎，也是发挥四川相关领域独特优势、加快构建现代化产业体系重要举措。这是一项利国利民的大事，既关系当下，又牵动长远。四川省委、省政府高度重视，将商业航天作为增强四川发展能级和后劲的新赛道来抓，推动西部商业航天港建设不断取得新进展。
多地竞逐
就在西昌积极争取商业航天发射工位之际，2024年11月30日，在海南省文昌市东郊镇的海南商业航天发射场，我国首个商业航天发射场圆满完成首次发射任务，实现了商业航天发射场“从0到1”的突破。
海南也提出“以场带产”的发展战略，打造商业航天“星箭场用”完整产业链，引导“火箭链”“卫星链”“数据链”在商业航天发射场的牵引下在文昌聚集、在海南发展，打造世界一流航天产业集群。
商业航天在2023年中央经济工作会议上首次出现；2024年，商业航天首次出现在政府工作报告中——积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；2025年政府工作报告再次明确提出，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。
在国家产业政策导向下，各地开始加快商业航天产业的布局。
2024年，作为航天产业的发源地，北京出台了《北京市加快商业航天创新发展行动方案(2024-2028年)》，提出到2028年，北京将引进和培育500家以上高新技术企业、100家专精特新企业、10家以上独角兽企业，商业航天产业整体迈入千亿级规模。
同年，《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》提出，力争到2026年全省商业航天及关联产业规模达到3000亿元，按照“双核多点”架构，打造以广州、深圳为核心，珠海、阳江等地为支点，全省协同发展的商业航天产业空间布局。
今年4月24日，《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》发布，目标是到2027年，上海商业航天产业规模力争达到1000亿元左右。标志性产品产业化规模放量，商业火箭总装制造能力每年100发、商业卫星智能制造能力每年1000颗、应用终端批量制造能力每年100万个。
根据赛迪研究院军民所4月发布的《“十五五”商业航天发展思路与路径》，我国商业航天产业链生态已进入成长期。有望在“十五五”末或“十六五”初迎来成熟期，也就是未来5~10年迎来成熟。
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李秀中
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